CPE中国幼教展讯，人生百年，立于幼学。近几年，我市学前教育虽取得巨大进步，但也面临着新困难、新问题。学前教育总量不够，公办幼儿园资源占比低，这仍是当下学前教育的突出问题。根据《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，学前教育要坚持公益性，向普惠性发展，有效促进普惠性民办幼儿园和谐发展。那么，什么是普惠性幼儿园?普惠性民办幼儿园(简称普惠园)，是指坚持公益普惠和科学保教原则，由国家机构以外的社会组织或者个人举办的具有办园资质，依法设立、面向大众、办园规范、收费合理、质量较高的民办幼儿园。

普惠性学前教育资源短缺，引发社会广泛关注。据西南大学教育政策研究所去年的一份研究报告显示，“全面二孩”政策2016年正式实施，从2019年开始，学前教育资源需求开始大幅度增长，2021年将成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。具体来看，新增学龄人口在2021年将达到峰值1500万人左右。预计2021年，幼儿园缺口近11万所。

办好学前教育是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园达到50%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。民办幼儿园在一定程度上承担了社会职能。按照民办教育促进法，民办幼儿园有自主决定如何经营的权利，由于学前教育供给不足，导致了民办幼儿园占多数。今年，各地为了完成指标，加快推进营利性民办幼儿园的转型。近期，记者对北京市部分民营幼儿园进行实地走访，调查显示因各区财力有限，国家规定的“通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导”等支持普惠性民办幼儿园发展的配套政策还没有落实到位。同时，由于普惠性民办幼儿园收费低，加之对普惠性民办幼儿园补助是市财政每年给予的一次性奖补资金，多数民办幼儿园认为办园成本合不上，因此不愿申报转普。另外，由于市区政府有关民办幼儿园营利性和非营利性分类管理的配套政策还没有出台，很多民办幼儿园还在观望。

通过近年在各地的实地调研发现，资源不足，特别是普惠性资源严重不足是当前学前教育事业发展的主要矛盾。在相关财政经费不足的情况下，导致一些“转公转普”的民办幼儿园办园没有享受到财政补贴或没有落实“一园一策”政策，收费虽然降低了，但实际上幼儿园开展的活动也减少了，没有达到以前民办园的质量标准，使一些原本优秀及正规幼儿园的减少。马上又到开学季了，到了年龄的新一批学前儿童又要面临入园。而今年有一个新的情况，就是第一批出生的“全面二孩”孩子们该上幼儿园了。目前，学前教育不仅继续面临入园难，个别孩子很有可能没学上。

促进学前教育普及普惠安全优质发展，应鼓励多种形式扩大普惠性学前教育资源，各级财政应合理制定普惠性民办园补助标准，建立起对普惠性学前教育的长效补助机制。比如，政府可以通过为普惠性民办幼儿园购买教具或以奖代补或补贴教师工资等形式，改善幼儿园办园条件，提高民办幼儿园教师的地位和待遇。记者调查发现，部分“入场”的营利性民办园，面临前期投入无法收回的困局;个别转为普惠性的民办园，则因补偿不到位，靠降低教师工资、兴趣班收费等方式维持办学质量。据新华网报道，新疆某地的公办幼儿园比例已经达到国家要求的80%，但当地想达到更好的普惠园比例，于是将民办园改成普惠园。民办园每月收费3000多元，改为普惠园后，每月政府补贴800多元，向家长收费800多元，实际上就比原来少收了1400元左右，如此导致幼儿园闭园。通过近年在各地的实地调研发现，资源不足，特别是普惠性资源严重不足是当前学前教育事业发展的主要矛盾。

因此，业内专家表示，营利性民办园转普或转公，要精准施策，一园一策，避免“一刀切”，可结合各园实际，确定普惠性民办幼儿园收费标准和收费管理办法，适度提高普惠性民办园收费标准，引导普惠性民办幼儿园不断提高办园质量。

关于CPE中国幼教展

作为国际化托幼教行业商贸优质平台，CPE中国幼教展定位“专业化、品牌化、国际化”，集“新品展示+精准对接+论坛研讨+场景体验”四位于一体，是幼教领域全产业链产品展示对接和前沿理论碰撞的最佳平台。

2020年预计展出规模达40,000平米，汇聚全球30多个国家和地区展商400余家，知名品牌1000+，专业观众人数55,000+，覆盖集成商、采购商、园长、地产商、教育综合体等。2020年10月21-23日，上海新国际博览中心，老时间、老地方、成效更好。

关于中国玩具和婴童用品协会

协会成立于1986年，是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，是中国政府指定的中国玩具和婴童用品行业在国际玩具工业理事会（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation监事会成员，同时，也是政府、企业、媒体和消费者认可的中国玩具和婴童用品行业的代言人。

中国玩具和婴童用品协会会员包括在中国境内从事玩具、婴童用品、模型和游戏的生产、销售、设计、检验、教育等相关业务的跨地区和跨部门的各类企业。

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以上报道来源：中国网，由CPE中国幼教展组委会整理编辑。 CPE中国幼教展2020年10月21-23日上海开幕，扫描二维码关注我们。

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