山东省的幼儿园近日又迎来一大利好——省财政厅、教育厅印发通知，将全省幼儿园生均公用经费财政拨款最低标准确定为每生每年710元。该政策不仅覆盖所有公办幼儿园，对市、县（市、区）认定公布的达到相关办园标准，且收费不高于同级公办幼儿园收费标准2倍的普惠性民办幼儿园，也按公办幼儿园标准给予生均经费补助。

　　近年来，山东省各级财政积极调整优化支出结构，多渠道筹集资金，大幅增加学前教育投入，先后支持实施了两期学前教育三年行动计划。2017年，各级财政安排用于学前教育的支出达到46.5亿元，比2010年的3.8亿元增加42.7亿元，全省普惠性学前教育资源显著扩大，普及水平持续提高，办学条件不断改善，学生资助制度逐步健全，有力促进了全省学前教育长足发展。

　　一是增加省级奖补资金投入。自2011年起，省级财政开始安排学前教育转移支付资金，采取奖补结合的方式支持市、县扩大学前教育资源，最初规模为3000万元，此后逐步递增，2018年，省级安排的学前教育奖补资金规模增至3.9亿元，显著加大对市、县的支持力度，并对省财政直管县、财政困难县等欠发达地区给予倾斜；在资金使用上，由各地统筹用于多渠道多形式扩大学前教育资源。在强化市、县主体责任的基础上，发挥省级资金的对下激励引导和杠杆作用，调动各级积极性，共同加大普惠性学前教育投入。

　　二是完善财政支持学前教育发展政策体系。制定实施幼儿园生均公用经费标准，进一步提高公办幼儿园运转保障水平，引导和扶持民办幼儿园为社会提供普惠性服务。省定生均公用经费最低标准所需资金由同级财政负责落实，省财政结合学前教育奖补、县级基本财力保障机制、均衡性转移支付等资金加大对市、县的支持力度。

　　三是支持学前教育教师素质提升。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018—2020年，省财政每年安排补助资金，支持招收1500名公费师范生，为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师，提高农村幼儿教师质量。省财政每年还安排1000万元，支持开展幼儿园园长和骨干教师省级集中培训，带动提高幼儿教师素质，提高幼儿园保育教育质量。

　　四是落实学前教育幼儿资助政策。自2011年起，山东省设立学前教育政府助学金，资助比例是全省普惠性幼儿园3—5岁在园幼儿数量的10%，资助标准是每生每年平均1200元，助学金用于补助家庭经济困难幼儿在园期间的保教费及伙食费，落实政策所需资金由省、市、县各级财政共同负担。2017年，全省共为27万名困难幼儿发放助学金3.83亿元。此外，自2016年春季学期起，山东省出台政策，免收建档立卡家庭经济困难幼儿学前教育保教费，全年共为1万名建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费约1600万元。

　　五是强化市县投入主体责任。按照财政事权和支出责任相适应的原则和“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，省财政将督促指导市、县财政切实落实投入主体责任，进一步优化财政支出结构和教育支出结构，努力增加学前教育资金规模，盘活存量，用好增量，统筹各项资金来源，更好支持学前教育加快发展。 （孔进 严文达）