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2019年2月22日，教育部出台2019年工作要点，6大项34条，完善教育经费投入保障、提高教师待遇、推进信息化与教学深度融合、推进学前教育普惠发展、规范民办发展，促进产教融合等都被写入工作要点。

各省（目前北京、上海、安徽、河南、陕西 、福建 、黑龙江，共7个）教育部门2019年工作要点陆续出台，部分省市针对本省特色优化细则，提出具体目标。

其中，学前教育相关内容如下：

教育部

推进学前教育普惠发展

目标任务：

采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系，完善监管体系。

工作措施：

◇ 全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，推动各地出台实施意见，会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。

◇ 开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。

◇ 实施好第三期学前教育行动计划，发挥中央财政支持学前教育发展资金引导作用。

◇ 继续开展幼儿园办园行为督导评估，推进幼儿园实行责任督学挂牌督导制度。研制出台普及学前教育督导评估办法。

◇ 此外，《要点》提到研究起草学前教育法（草案）。

上海

托育：完善3岁以下幼儿托育服务工作

◇ 制定托育服务三年行动计划（2020-2022年），指导各区推进托育服务的规划布局和科学育儿指导站建设。

◇ 加强托育人员队伍建设。

◇ 在推进市政府实事项目基础上，新增一批普惠性托育点。

◇ 完善信息化平台建设，加大部门合作和联合监管力度。

◇ 推进科学育儿指导，办好“育儿加油站”“亲子嘉年华”等公益指导活动。

学前教育：提升学前教育服务水平

◇ 制定落实关于本市学前教育深化改革规范发展的实施意见，实施第四轮学前教育三年行动计划（2019-2021年）。

◇ 制定本市《幼儿园办园质量评价指南》，完善托幼园所质量评价标准和评估办法，启动新一轮市示范性幼儿园认定评审。

◇ 组织实施幼儿园课程领导力项目。

◇ 开展特色民办幼儿园创建活动。

◇ 研制激发幼儿科学探索兴趣的玩教具和相关活动方案。

◇ 科学规划学前教育资源建设，推动学前特教点的设点布局，在每个街镇建设学前特教点。

◇ 出台《上海市幼儿园装备规范》。

此外，《要点》还提出

◇ 扩大学前教育专业人才培养规模。

◇ 完善学前教育教学与教育管理信息化体系，做好学前教育课程资源库建设，建设幼儿园入园信息登记系统，优化托育服务信息平台，提升“育儿周周看”网站服务能级。

◇ 开展《上海市学前教育三年行动计划（2015-2017年）》落实情况专项督导。开展幼儿园办园行为督导评估。

◇ 开展第三轮民办中小学特色学校（项目）、民办优质幼儿园创建工作。

◇ 深化教育投入机制改革，研究高校生均培养成本，研究制定学前教育、高中阶段教育生均经费标准。

北京

推动学前教育普及普惠安全优质发展

◇ 落实第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，着力缓解入园难。

◇ 健全管理机制，研究出台《普惠园认定与扶持管理办法》，制定幼儿园办园质量评价标准，完善小区配套幼儿园规划管理机制，探索民办幼儿园分类管理机制。

◇ 推进落实加强学前教育管理的意见，实施清单管理，强化幼儿园监管。

◇ 加大对学前教育内容监管力度，开展幼儿园“小学化”倾向治理。

◇ 进一步完善无证园改造提升工作机制，推进无证园治理取得明显进展。

推进学前教育教研全覆盖。

◇ 研究出台《北京市幼儿园质量督导评估办法》，开展幼儿园办园行为督导评估。

安徽

大力发展普惠性学前教育。推动学前教育深化改革规范发展，持续推进学前教育三期行动计划，新建、改扩建公办幼儿园500所以上，普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达到75%和45%，学前三年毛入园率提高到88%左右。开展学前教育宣传月等活动，持续推进学前教育普及、普惠、安全和优质发展。

河南

促进学前教育普及普惠安全优质发展

◇ 督促指导各地完善落实小区配套园建设管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等方面的政策制度。

◇ 推动以县为单位实施好第三期行动计划，重点建设好一批乡镇公办中心幼儿园，加快扩充城市普惠性学前教育资源。

◇ 组织开展小区配套园、无证园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。推进落实幼儿园责任督学挂牌督导制度。

◇ 办好学前教育宣传月活动。启动以县为单位对普及学前教育情况进行审核评估。

陕西

推进学前教育公益普惠发展

满足幼有所育需求   

问题描述：

普惠性学前教育资源总体不足，保教质量有待提升，部分民办园违规办学，幼儿教师队伍建设亟待加强。  

    

目标任务：

◇ 多途径扩大普惠性学前教育资源，到2019年底，普惠性幼儿园占比达到 80%。

◇ 推进《陕西省学前教育条例》立法进程，健全运行保障机制，探索教师补充机制，提升教师专业化水平。

◇ 规范学前教育发展，推进质量提升计划。       

  

工作措施：

◇ 全面落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，明确省级各相关部门责任，建立联动机制。

◇ 制定完善陕西省幼儿园基本办园标准、民办幼儿园分类管理、城镇小区配套幼儿园管理、普惠性民办幼儿园补助扶持、教师配备、待遇保障与培养培训、规范监管等政策制度。

◇ 开展城镇小区配套幼儿园、无证园、民办园过度逐利和“小学 化”现象等专项治理工作。

◇ 持续扩大普惠性学前教育资源，深入推进质量提升计划，继续探索建立省级试点基地，深化城乡结对帮扶工作，努力缩小城乡差距，提升整体保教水平。 

此外，《要点》还提出

◇ 配合开展公办幼儿园教职工编制核定工作。

◇ 推动《陕西省学前教育条例》《陕西省中小学幼儿园规划建设管理办法》等立法工作。

福建

推进学前教育优质普惠发展

目标任务：

完善监督体系，多措并举扩大普惠性学前教育资源供给，大力发展公办园，加快发展民办普惠园，推动提高办园质量。

工作措施：

◇ 推动出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。

◇ 实施第三期学前教育行动计划，省级补助各地新建、改扩建200所公办园，落实小区配套建设幼儿园政策规定。

◇ 推动各地落实普惠性学前教育认定管理和扶持政策，提高公办幼儿园在园幼儿比例和普惠性幼儿园覆盖率。

◇ 落实乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶措施。组织开展小区配套园及幼儿园“小学化”专项治理。

此外，《要点》还提出

◇ 推动落实学前教育生均公用经费拨款政策。

◇ 开展《福建省民办教育促进条例》立法调研，推动《福建省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》修订和《福建省学前教育条例》制定工作。

黑龙江

努力办好学前教育

◇ 贯彻落实全国学前教育工作会议精神。落实《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》。

◇ 大力实施三期学前教育行动计划。进一步扩大普惠性学前教育资源，实施农村公办幼儿园建设项目，新建、改扩建公办幼儿园100所,引导和支持更多的民办幼儿园面向大众提供普惠性服务。

◇ 推动落实学前教育教师编制核定和教师配备，多种途径解决好幼儿园教师工资待遇等问题。

◇ 认真贯彻落实《幼儿园工作规程》，加强幼儿园办园行为监管。

◇ 深入开展“无证园”专项整治，分类解决“无证园”问题。

◇ 以师德、能力提高为重点，对骨干园长、教师开展新一轮培训工作。

◇ 加强视导员、教研员和省级示范性幼儿园教师队伍高级研修培训。

◇ 落实《幼儿园玩教具配备指南》，组织征集优质游戏化课程资源。

◇ 深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，着力提高全省学前教育保教水平，纠正“小学化”倾向。

◇ 会同相关部门制定出台公办幼儿园生均财政拨款基准定额标准