据由CPE中国幼教展从芥末堆看教育获悉，现阶段，在我国幼儿教育在蓬勃发展的全过程中亦存有众多难题。政府部门方面而言，现阶段沒有一个专业部门管理幼儿教育的单位；老师方面而言，现阶段在我国幼儿教育老师的总数及品质均不可以考虑要求……

幼儿教育包含理论和范畴之分，一般来说，理论的幼儿教育指对于0-6周岁以上少年儿童执行的教育教学主题活动，范畴的幼儿教育只指对于3-6周岁以上少年儿童执行的教育教学主题活动。幼儿教育在全部文化教育管理体系中具备至关重要的影响力，最先，幼儿教育做为教育信息化的前提条件，终生教育的起始点，危害全部文化教育管理体系的合理运作；次之，幼儿教育一般 以六周岁以上下列的少年儿童为文化教育目标，其文化教育目标是中华民族的将来、中华民族的期望，由于其文化教育目标的独特性决策了幼儿教育变成全部文化教育管理体系中不容忽视的关键步骤。

一、幼儿教育发展趋势现况

1.幼儿教育蓬勃发展

对于幼儿教育，不论是中央政府還是地区均颁布了一系列有关现行政策，合理地推动了在我国目前幼儿教育的发展趋势与扩大。2010年中央政治局决议并根据了《国家中长期教育和改革规划纲要（2010-2020年）》，规划纲要第三章紧紧围绕幼儿教育制订了相对的发展趋势每日任务：基础普及化幼儿教育、确立政府部门岗位职责、重中之重发展趋势乡村幼儿教育，造成各界人士对幼儿教育的高度重视，不断加强各层面能量发展趋势幼儿教育。

根据國家及全社会发展对幼儿教育的逐渐高度重视，在我国幼儿教育展现出平稳扩大的趋势，包含幼稚园总数、进园少年儿童总数等均逐渐提高，2017年在我国幼稚园总数做到25.5万所，2018年在我国幼稚园总数已做到26.67万所，仅一年時间，增加了11700所幼稚园。

2.幼儿教育发展趋势全过程中存在的不足

现阶段，在我国幼儿教育在蓬勃发展的全过程中亦存有众多难题。

政府部门方面而言，现阶段沒有一个专业部门管理幼儿教育的单位，且幼儿教育经费预算资金投入不够，“进园难”“进园贵”等状况伴随二胎政策的全方位放宽必定会加重；

社会发展方面而言，现阶段民办学校早教培训机构错乱，不法幼儿园办学没证建校状况众多，造成高发儿童安全事故；

老师方面而言，现阶段在我国幼儿教育老师的总数及品质均不可以考虑要求，另外因没法确保幼儿教育老师的薪资待遇及商业保险褔利等与本身的工作中努力正比，造成高品质师资力量的持续外流；

父母方面而言，因在我国幼儿教育仍未列入基础教育，父母对幼儿教育的高度重视度不高，特别是在是相对性落后地区的父母无法充足观念到幼儿教育的必要性；

少年儿童方面而言，现阶段在我国幼儿教育出現“中小学化”状况，不可以保证以少年儿童为管理中心，以少年儿童权益为先要服务宗旨，紧紧围绕少年儿童身体健康发展趋势开展办校，夺走少年儿童打游戏的支配权，把不归属于6周岁以上下列少年儿童的学习培训內容强制潜移默化。而手机游戏针对少年儿童的必要性显而易见，少年儿童能游戏中中学习培训成才，手机游戏针对少年儿童就等于工作中针对成年人一样关键。

二、幼儿教育法律现况

1.《宪法》、《教育法》

在我国《宪法》第19条要求：國家举行各种各样院校，普及化初等基础教育，发展趋势中等教育、高等职业教育和高等职业教育，而且发展趋势幼儿教育。在我国《教育法》第17条要求：國家推行幼儿教育、初等教育、中等教育、高等职业教育的院校教育体制。第18条要求：國家制订幼儿教育规范，加速普及化幼儿教育，搭建遮盖城镇，非常是乡村的幼儿教育公共服务体系。各个市人民政府理应采取有效，为适龄儿童接纳幼儿教育出示标准和适用。所述要求最能体现國家对幼儿教育的高度重视，将幼儿教育列入在我国院校教育体制中，对学校德育的发展趋势具有了积极主动的积极意义。

2.《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》

1989年国务院办公厅公布《幼儿园管理条例》，1996年国家教育部专业公布了《幼儿园工作规程》，此两台法律法规为现阶段在我国幼儿教育行业最大等级的法律法规，因为两台法律法规颁布時间至今已有已超20年的历程，且两台法律法规的內容均偏重于幼儿园的管理，虽《幼儿园工作规程》于2015年有一定的修定，但随着时期发展，在我国幼儿教育迅猛发展，两台法律法规的內容早已不可以彻底处理现如今幼儿教育发展趋势全过程中碰到的难题。

3.《学前教育法》缺少，地区颁布规章方法

2003年人大将《学前教育法》纳入法律调查方案，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出“六修五立”，包含制订《学前教育法》，2013年至今，全国人大教科文卫委员会进行一系列调查报告，小结整理全国各地幼儿教育发展趋势和法律情况，2018年十三届全国人民代表大会常务委员会把《学前教育法》纳入法律整体规划的一类法律新项目。在我国幼儿教育法律在持续推动，以补充在我国文化教育国家制度中《学前教育法》的缺少。

在國家方面《学前教育法》缺少的背景图下，在我国一些省份，依据主管机关的具体情况和实际必须，首先制订了分别所在地内的幼儿教育地方法规和当地政府规章制度，如《北京市学前教育条例》《江苏省学前教育条例》《上海市幼儿园管理办法》《广州市幼儿园教育管理规定》等。地区幼儿教育规章的內容具备极强的可操作性，能为國家《学前教育法》的制订打下基础出示参照。

三、幼儿教育法律重要性及法律基本

1.幼儿教育法律重要性

教育部部长陈宝生于2018年3月在十三届人大一次大会记者招待会上强调“幼儿教育是新形势下中国高等教育发展趋势更快的一部分，都是当今中国高等教育较大 的一块薄弱点”，幼儿教育要想得到稳步发展不可或缺《学前教育法》的落地式，有章可循才可以确保幼儿教育行业的身心健康井然有序前行，另外在我国健全的文化教育国家制度不可或缺《学前教育法》，特别是在幼儿教育处在全部文化教育管理体系的原始环节，不然文化教育国家制度将会丧失针对性、衔接性及全面性，不利幼儿教育发展趋势的另外亦阻拦在我国全部文化教育管理体系的发展，不利人民素质的改进更不利國家文化输出实力的提升。

2.幼儿教育法律基本

制订《学前教育法》的重要性显而易见，另外在我国也具有了制订《学前教育法》的各类基本。最先，经济决定上层建筑，在我国幼儿教育工作早已获得稳步发展，必须制订专业的《学前教育法》对于此事行业开展网络舆论监督调节；次之，制订《学前教育法》具有了充足的社会发展基本、现行政策基本，各界人士对幼儿教育的关心水平，及其政府部门持续发布的各类幼儿教育有关现行政策均促进着《学前教育法》的颁布；此外，依据在我国自2003年至今的幼儿教育法律调查，及其全国各地的幼儿教育地方法规和当地政府规章制度，均为《学前教育法》的制订打下基础，另外随着在我国法律程序流程的不断完善，立法技术的不断提升，在我国《学前教育法》早已具有了健全的法律基本。

四、幼儿教育法律提议

1.目的性法律

幼儿教育法律理应坚持实事求是，参照很多年幼儿教育法律调查成效，融合全国各地幼儿教育法律工作经验，依据现阶段在我国幼儿教育发展趋势现况，对幼儿教育行业遭遇的艰难和难题开展有目的性的法律，避免法律模糊不清片面化造成的法律法规可操作性差等难题。

2.整体性法律

幼儿教育法律理应紧紧围绕幼儿教育全方位进行，防止出现《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》仅偏重于管理方法內容的状况，对幼儿教育的特性和影响力开展确立定义，详尽要求少年儿童的权利与义务等全局性难题。

3.偏重于性法律

幼儿教育法律是为标准幼儿教育有关行为主体的个人行为而研制法律法规的主题活动，幼儿教育法律事实有关行为主体包含：政府部门、院校、老师、父母、少年儿童等，幼儿教育法的主题思想应是要求所述行为主体的权利与义务，调节所述行为主体中间的法律事实：

（1）理应要求政府部门的支配权及责任，确保政府部门的监管等支配权，激励地市政府对幼儿教育的各层面资金投入；

（2）应确立早教培训机构依规合规管理的实际规范，确立为少年儿童出示高品质教育教学工作中、为老师出示有效工资待遇等责任，亦确立院校向法定监护人扣除有效花费等支配权；

（3）应定义老师的社会发展特性及法律法规影响力，确保老师的工资待遇褔利、职业生涯发展等支配权，另外确立幼儿教育教师具有的各类资质证书；

（4）必须确立父母的文化教育决定权、知悉权、决定权等，另外父母有责任向教育培训机构付款有关花费并相互配合教育培训机构的教育教学工作中；

（5）法律要以少年儿童为保守主义，以维护保养少年儿童身体健康发展趋势为服务宗旨，重视少年儿童的本性，推动少年儿童利润最大化。