2月14日上午，深圳市第七届人民代表大会第四次会议开幕。今年的深圳市人大代表，重点关注了哪些领域的话题，又带来哪些高质量发展的提案？

深圳市人大代表刘南筠此次带来的议案，是关于市教育主管部门尽快出台与《深圳经济特区学前教育条例》配套的《民办幼儿园管理办法》的建议。“今年我特别关注两个方面，一方面是我们教育领域的立法；另一个方面就是城市产业空间布局和产业空间的腾挪和升级。”

刘南筠表示，2022年深圳出台《深圳经济特区学前教育条例》，该条例将幼儿园分为普惠性幼儿园和非普惠性幼儿园，普惠性和非普惠性主要是从幼儿园保教费收费标准和是否接受政府资助方面作出的分类，而依据《民办教育促进法》，民办幼儿园作为民办教育机构，举办者可以选择设立为营利性和非营利性。因此，《深圳经济特区学前教育条例》与《民办教育促进法》在涉及民办幼儿园的举办、管理方面，存在分类形式方面的交叉和不同，两法适用中的衔接还需要专门的配套制度予以明确。

此外，目前深圳市教育局在学前教育领域，除了《深圳经济特区学前教育条例》，已出台《深圳市公办幼儿园管理办法》《深圳市学前教育专项经费管理办法》等文件，但对学前教育的学位提供中占比很大、发挥着重要作用的民办幼儿园，至今未出台专门的管理办法，存在明显的管理规范体系方面的缺位。

同时《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》均体现了对民办教育机构分类登记和管理的精神，但需要省、市进一步制定具体的管理规定。《民办教育促进法》实施已逾五年，《民办教育促进法实施条例》的出台也将近两年，《深圳经济特区学前教育条例》中关于民办幼儿园的分类管理，也只有与上位法一致的原则性规定，缺乏明确、具体、系统性的规范，尤其是对现有民办幼儿园在分类登记过程中涉及清产核资、关联交易等问题如何界定，分类登记后如何规范管理，如何指引新设的民办幼儿园结合《深圳经济特区学前教育条例》关于普惠性和非普惠性的规定进行营利性和非营利性的选择，均缺乏相应的指引，既不利于发挥民办幼儿园在发展普惠性学前教育方面的有利作用，也不利于民办幼儿园发挥普惠性之外高端学前教育方面的补充、为社会提供多样化教育服务选择的作用。

因此她建议，深圳市教育局尽快出台专门的《深圳市民办幼儿园管理办法》，对民办幼儿园的营利性、非营利性分类选择、分类管理形成具体、系统的规范。其次对现有民办幼儿园因新法实施出台的规范性要求，在财务管理、资产界定、终止办学等方面存在的疑难问题，在充分调研的基础上出台具有指引性和操作性的过渡政策，使现有民办幼儿园平衡过渡，顺利完成分类登记和纳入规范管理。

关于CPE中国幼教展

CPE中国幼教展是国家级行业协会中国玩具和婴童用品协会主办的国际化、品牌化、专业化托幼教商贸平台，集“论坛研讨+精准对接+趋势引领+跨界融合”四位一体，是引领托幼教产品趋势、传播先进理念，推动托幼教全产业链健康发展的国际托幼教行业交流平台。展会现场还将举办中国学前教育发展大会，邀请百位专家学者分享先进的学前教育理念与科学方法，探索新模式、寻求新突破。

关于中国玩具和婴童用品协会

协会成立于1986年，是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，是中国政府指定的中国玩具和婴童用品行业在国际玩具工业理事会（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation监事会成员，同时，也是政府、企业、媒体和消费者认可的中国玩具和婴童用品行业的代言人。

中国玩具和婴童用品协会会员包括在中国境内从事玩具、婴童用品、模型和游戏的生产、销售、设计、检验、教育等相关业务的跨地区和跨部门的各类企业。

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文章来源：新浪财经，由CPE中国幼教展组委会整理编辑。