制定学前教育法立法条件已经成熟 CPE中国幼教展

办好学前教育,关系人民群众的切身利益。全国人大常委会近日对外公布2022年立法工作计划,制定学前教育法被列入其中。目前,制定学前教育法的立法时机已经成熟,立法进程不断加速。

党的十八大以来,国家连续实施三期学前教育行动计划,推动学前教育取得快速发展,有效缓解了“入园难、入园贵”问题。有数据显示,截至2019年年底,我国学前三年毛入园率达83.4%,普惠园覆盖率达76.01%。

但由于学前教育底子薄、欠账多,学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题突出,“入学难”“入学贵”问题在一定时期内依然是困扰老百姓的烦心事之一。这些突出问题主要表现为:学前教育资源尤其是普惠性资源不足,公办园在园幼儿占比不高;政策保障体系不完善,成本分担机制有待进一步健全;教师队伍建设滞后,教师待遇保障不到位;学前教育监管薄弱,科学保教水平有待提高;幼儿园办园行为不规范,部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生,学前教育处于爬坡过坎的关键阶段,需要进一步完善学前教育普惠保障机制,进一步优化完善学前教育管理体制、办园体制,促进普惠性学前教育可持续发展。

今年十三届全国人大五次会议期间,多位代表提出多件议案,建议加快推进学前教育法的立法进程,为解决我国学前教育事业发展中诸多突出问题,促进学前教育事业新形势下的健康有序发展提供法治保障。议案建议,学前教育法应明确学前教育的法律地位,明确学前教育的管理体制与机构,明确政府主导责任,确立学前教育与义务教育衔接机制,确立发展农村学前教育制度,确立稳定的财政保障机制,创新学前教育形式和载体,建立完善的教师培养机制,建立督导评估与问责制度。

近年来,全国人大教科文卫委员会、教育部等部门先后赴各地进行了学前教育立法调研,为正式启动立法进程做了基础性的工作。部分省市如江苏、北京、上海、广州、青岛等省市,出台了相应的学前教育条例,为全国性立法提供了重要经验。2020年9月,教育部发布了《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》,明确保障学前教育的公益属性、政府责任,着力解决管理体制、投入体制、办园体制和教师身份待遇政策等根本问题,学前教育立法已取得阶段性成果。原

关于CPE中国幼教展

CPE中国幼教展是国家级行业协会中国玩具和婴童用品协会主办的国际化、品牌化、专业化托幼教商贸平台，集“论坛研讨+精准对接+趋势引领+跨界融合”四位一体，是引领托幼教产品趋势、传播先进理念，推动托幼教全产业链健康发展的国际托幼教行业交流平台。展会现场还将举办中国学前教育发展大会，邀请百位专家学者分享先进的学前教育理念与科学方法，探索新模式、寻求新突破。

关于中国玩具和婴童用品协会

协会成立于1986年，是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，是中国政府指定的中国玩具和婴童用品行业在国际玩具工业理事会（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation监事会成员，同时，也是政府、企业、媒体和消费者认可的中国玩具和婴童用品行业的代言人。

中国玩具和婴童用品协会会员包括在中国境内从事玩具、婴童用品、模型和游戏的生产、销售、设计、检验、教育等相关业务的跨地区和跨部门的各类企业。

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以上报道来源：法治日报—法治网，由CPE中国幼教展组委会整理编辑。 CPE中国幼教展2022年10月19-21日上海开幕，扫描二维码关注我们。