日前，有媒体发布调查称，首轮幼儿园关停潮已到来，在一些地方，民办幼儿园在近两年开始出现招生难，少部分公办幼儿园也存在招不满的情况。

从几年前的“入园难”“入园贵”到眼下的“一孩难求”，造成幼儿园当前招生困境的直接原因是适龄幼儿减少。自2016年起，我国出生人口逐年下降。根据全国教育事业发展统计公报，2021年全国学前教育在园幼儿4805.21万人。如果2019年至2021年间出生的幼儿100%进幼儿园，也只有3727万人，幼儿园学位将“多出”将近1100万个。

由此看来，因适龄幼儿减少，幼儿园关停将不可避免，这是按照当前的幼儿园班额以及学前教育模式作出的判断。但如果以此为契机，提高幼儿园建设标准，推进“小园小班”建设，提高师幼比，并推进托幼一体化，把2至3岁幼儿的托育纳入幼儿园，将有助于拓展和优化现有学前教育资源的配置。

相关数据显示，截至2021年，我国学前教育专任教师为319.10万人。由于幼儿出生人口减少，很多幼师担心自己的职业前景。然而，从教师幼儿比例来看，我国当前学前教育的专任教师师幼比是偏低的，只有1：15，而发达国家这一比例则在1：10左右，部分国家甚至达1：7。

师幼比的高低，直接关系到学前教育的保教质量和幼儿园教师的工作压力。如果把师幼比提高到1：10，我国幼儿园的专任教师并不会多出来，幼师的工作环境也能得到相应改善。当然，与之对应的是，需要加强对学前教育的投入，尤其是对民办普惠园的扶持力度。

此外，我国当前存在幼儿园学位数“多出来”、托位数“严重不足”并存的问题。统计显示，我国3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右。《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。为此，我国各地相继出台政策，鼓励社会力量举办托育机构。笔者认为，其实完全可以把幼儿园多出的学位作为托位，为2至3岁幼儿提供托育服务。国家层面《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。而从现实看，随着适龄幼儿减少，几乎所有幼儿园都具备了招收2至3岁幼儿的条件。

要让幼儿园招收2至3岁幼儿成为一个制度性的举措，上海的做法或可借鉴。去年，上海对推进托幼一体化进行立法，制定《上海市学前教育与托育服务条例》，以此统筹学前教育与托育服务。目前，从责任划分看，3至6岁学前教育由教育部门负责，0至3岁托育服务则主要由卫健部门负责，由此可能会出现各管各的问题。发达国家发展普惠托育，普遍采取的做法是把2至3岁幼儿纳入学前教育，因为这一阶段的托育已不只是看护，还具有了早期教育的功能。因此，推进2至6岁学前教育是适当的。

鼓励幼儿园招收2至3岁的幼儿，当前需要解决的问题是，根据区域内幼儿园的学位情况，确定新的幼儿园班额，把“多出”的学位用于招收2至3岁幼儿，对幼师进行适应托育的相应培训。同时，对幼儿园招收的2至3岁幼儿，给予一样的生均经费拨款，保障幼儿园的办学经费。

 

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CPE中国幼教展是国家级行业协会中国玩具和婴童用品协会主办的国际化、品牌化、专业化托幼教商贸平台，集“论坛研讨+精准对接+趋势引领+跨界融合”四位一体，是引领托幼教产品趋势、传播先进理念，推动托幼教全产业链健康发展的国际托幼教行业交流平台。展会现场还将举办中国学前教育发展大会，邀请百位专家学者分享先进的学前教育理念与科学方法，探索新模式、寻求新突破。

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协会成立于1986年，是中国唯一的全国性玩具和婴童用品行业社团组织，是中国政府指定的中国玩具和婴童用品行业在国际玩具工业理事会（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation监事会成员，同时，也是政府、企业、媒体和消费者认可的中国玩具和婴童用品行业的代言人。

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文章来源：新浪网，由CPE中国幼教展组委会整理编辑。